辽宁师范大学经济合同管理办法

 

辽宁师范大学经济合同管理办法

第一章 总则

第一条  为了规范学校经济行为,维护学校合法权益,防范各类财务风险,促进学校各项事业的健康发展,根据《中华人民共和国合同法》等相关的法律法规,结合我校实际,制定本办法。

第二条  本办法所指的经济合同是指以辽宁师范大学的名义,与其它平等主体的自然人、法人和其它组织之间订立、变更、终止经济权利义务关系的协议。

第三条  学校订立、履行经济合同应当遵循诚实守信、平等互利、协商一致的原则。

第四条  学校订立、履行经济合同必须遵守法律、法规,维护学校的正当权益,任何部门和个人不得利用合同损害学校利益。

第五条  本办法所指的经济合同包括买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同等各类涉及经济内容的合同。

第二章 合同管理职责

第六条  校长是合同的法定签署人。校长有权以书面形式授权其他校领导或部门负责人签署合同。校务办公室负责合同授权委托书手续的办理和合同专用章的管理。

第七条  具体业务部门依其职责负责合同文本的管理工作。受理本部门所管辖经济业务的合同会审及管理,负责合同文本的起草、拟定、送审、报批及履行等工作。合同执行终止后,负责将合同文本(包括订立合同正本、合同变更和转让协议、未执行合同的终止协议或证明材料,政府采购合同按政府采购法第四十二条执行)移交档案馆管理,不得随意处置、销毁或遗失。

(一)资产与后勤管理处:负责教学、科研设备器材采购及实验室仪器设备维修合同的管理;负责校内房屋、场地等财产租赁合同和校办产业投资相关合同的管理。

(二)基建处:负责基本建设工程合同、大型基础设施建设、改扩建工程和修缮工程等合同的管理;

(三)后勤产业集团:负责后勤保障相关合同的管理;

(四)图书馆:负责图书资料(含电子图书资源)采购合同的管理;

(五)教务处、研究生院、继续教育学院、国际教育学院、国际商学院按各自的职责范围负责合作办学合同的会审及管理;

(六)计财处:负责借、贷款及对外投资合同的管理;

(七)校务办公室:负责学校各类捐赠合同的管理;

(八)其他职能部门和各二级单位在其职责范围内负责有关合同的管理。

第八条  重要经济合同应请法律顾问审查把关,以确保学校权益得到法律保护。

第九条  合同原则上应采用国家有关部门统一制定的格式文本,凡有国家规定标准合同文本的必须采用国家标准文本。

第十条  各类合同由校长亲笔签署,或由校长授权委托相关负责人签署。未经授权,校内任何人不得签署合同。

第十一条  各类经济合同统一使用“辽宁师范大学合同专用章”。

第十二条  合同文本至少一式三份,其中正本至少两份,由学校业务主管部门及具体业务部门各持一份。

第三章 合同签署及授权签署规定

第十三条  以下合同原则由校长亲笔签署:

(一)学校的各类借、贷款及对外投资合同;

(二)法律诉讼代理合同;

(三)单项合同金额在1,000万元以上的基建工程合同以及单项合同金额在300万元以上的修缮工程及采购合同等;

(四)各分管校领导审核,认为需要由校长签署的合同。

第十四条  以下合同可由校长授权分管校领导签署:

(一)单项合同金额在300万元—1000万元的基建工程合同及单项合同金额在100万元—300万元的其他合同;

(二)因项目内容变更,导致合同金额变化超过原合同金额10%,且达到一定限额(工程修缮及设备采购合同超支金额大于3万元,基建工程合同超支金额大于5万元)的补充合同。

(三)各类合作办学合同授权分管校领导签署。

(四)各业务主管部门负责人审核,认为需要由分管校领导签署的合同。

第十五条  金额在300万元以下的基本建设工程合同;金额在100万元以下其它合同,可由校长授权业务主管部门负责人签署。

第十六条  合同授权委托书文本一式二份,分别由受托人、校务办公室各留一份备案。重大合同,一事一授;常规性、经常性业务,可一年一授。具体方式由校长确定。

第四章 合同审查、签订的程序

第十七条 经济合同订立时,应通过相应的审查程序。审查部门应分工协作,各司其责,共同为维护学校经济利益把好关。

第十八条 授权业务主管部门负责人签署的合同:

在订立合同前,具体业务部门先进行对方当事人主体资格、经营范围、履约能力、资信情况、委托代理权限的审查,并负责落实合同经费来源,同时,对合同内容、数量、工期、质量要求等进行审核;业务主管部门对合同的可行性、必要性、合同标的的合理性以及立项情况、招投标手续、合同内容、合同条款等进行审查。审查通过后,业务主管部门负责人可以直接签署经济合同,签署完毕后,填写《辽宁师范大学经济合同审批表》,履行审签程序,报校务办公室加盖“辽宁师范大学合同专用章”。

第十九条 授权分管校领导或由校长亲笔签署的合同:

具体业务部门负责审查对方当事人主体资格、经营范围、履约能力、资信情况、委托代理权限等,并负责落实合同经费来源。同时,要对合同内容、数量、工期、质量要求等进行审核,在此基础上,拟定合同文本,填报《辽宁师范大学经济合同审批表》,并提交业务主管部门审查。

业务主管部门在收到具体业务部门提交的合同文本及《辽宁师范大学经济合同审批表》后,负责审查合同的可行性、必要性、合同标的的合理性以及立项情况、合同内容、合同条款等。审查通过后,在《辽宁师范大学经济合同审批表》上签署意见。

校领导审查合同内容及审签程序的合规性、完整性。对符合规定的经济合同在正式合同文本上签章。校领导签署完毕后,由业务主管部门向校务办公室提交合同文本和《辽宁师范大学经济合同审批表》。

校务办公室在收到业务主管部门提交的合同文本及《辽宁师范大学经济合同审批表》后,审查其审签程序及权限,对符合规定的,在合同文本上加盖“辽宁师范大合同专用章”。

第二十条 经各业务主管部门主要负责人审查后,存在不确定事项或有争议的合同,应提请分管校领导进行审查;分管校领导认为是重大经济合同的,应组织论证或请法律顾问对合同的内容、条款进行全面审查;分管校领导认为需要提请校长办公会或党委会审查确定的,提请校长办公会或党委会审查确定。

第二十一条  按《辽宁师范大学“三重一大”事项细则》(辽师大党发[2012]48号)规定,对重大经济合同的签署须经校长办公会或党委会研究通过。

第二十二条 合同审批及签署应由审批人或签字人亲笔签字,不得以签字章或私人印章代替。

第二十三条 各具体业务部门办理合同审核事项时,应指定本单位承办人员具体负责,不得由非本校人员代办。

第四章 合同的履行

第二十四条 合同签订后,即具有法律效力,双方当事人应当全面履行。

第二十五条 合同履行单位及业务主管部门必须按合同约定条款组织实施,并对合同执行情况进行监督检查,保质、保量、按期完成合同约定事项。

第二十六条 在合同履行过程中,原则上不予变更,确需变更或解除合同的,应经双方协商后,签订变更或解除合同文本,并按前述流程报相关部门审核后签订。变更或解除合同的文本与原合同具有同等的法律效力。

第二十七条 各类经济合同签字盖章生效后,业务主管部门应将合同正本送计财处一份备案,作为财务管理和会计核算的依据。

第二十八条 在履行经济合同进行会计核算过程中,有下列情形之一者,计财处有权拒绝付款:

(一)发票不规范或合同签批手续不完备的;

(二)没有经费来源的;

(三)收款单位与合同对方当事人名称不一致的;

(四)付款单位与合同当事人名称不一致且未出具代付款证明的;

(五)需要审计而未经过审计的;

(六)需要政府采购未通过政府采购的

(七)不提供经济合同的;

(八)其他不符合会计核算要求的。

第二十九条 合同执行过程中出现争议时,由双方协商解决,协商无法达成一致,通过仲裁、诉讼等法律程序解决。

第三十条 合同作为学校或有关单位对外活动的重要法律依据和凭证,有关人员应当保守合同秘密。

第三十一条 合同项目完成,验收合格,按《中华人民共和国合同法》第六章第九十一条规定,合同的权利义务终止。

第五章 法律和经济责任

第三十二条 未经授权私自签订经济合同,造成经济或其它损失的,学校将依照有关规定追究责任单位及责任人员的行政或经济责任;触犯法律的,移送司法机关追究法律责任。

第三十三条 具体业务部门和业务主管部门应认真履行职责,确保学校合法权益不受损失。如因审查不严造成损失的,追究相关部门负责人及相关领导的行政或经济责任。

第三十四条 在合同审查中因主观故意造成学校重大损失的,追究其法律责任。

第六章 附 则

第三十五条 本办法中未尽事宜,依据《中华人民共和国合同法》相关条款执行。

第三十六条 学校校办企业、后勤集团及独立法人实体应根据本办法制订实施细则,并报学校批准后执行。

第三十七条 本办法由校财经工作领导小组负责解释。

   第三十八条 本办法自201611日起施行。

 

   注:本办法于2015年12月22日(辽师大校发〔201583号)印发。